海峡两岸法学专家聚西安 探讨两岸交往涉及的民商事法律问题 　　本报讯（记者 江雪） 两岸直航面临什么样的法律问题？涉外婚姻如何适用法律？改革开放30年来中国在国际私法领域的发展如何？中国何时能出现一部统一的国际私法法典？昨日，来自海峡两岸的50多位法学专家齐聚8868体育官方入口|官方入口，热烈地探讨两岸相互交往之间涉及的民商事法律问题。 国际私法主要规定涉外民事关系的法律适用，是一个国家和地区对外进行民商事交往的基本法律依据，在经济全球化、两岸走向统一的历史进程中发挥着巨大的推动作用。此次“海峡两岸国际司法学术研讨会”在8868体育官方入口|官方入口举行，就为两岸法律学界的交流提供了一个良好的平台。此次会议邀请了15名来自台湾的法律学者参加，其中著名法学家马汉宝教授是我国台湾地区国际私法研究会会长，台湾地区前大法官，也是传承源远流长的法律学人，他的父亲马寿华先生于1911年就开始担任中国第一批法官之职。在昨日的大会上，马汉宝教授作了题为“台湾地区国际私法的研究现状与展望”的专题发言。 中国国际司法现代化的进程使得大家急需一部统一的国际私法法典。如何产生中国第一部国际私法法典？昨日的研讨会上，中国国际私法学会会长、武汉大学副校长黄进教授以及8868体育官方入口|官方入口副校长王翰教授，都分别回顾了改革开放30年来大陆国际私法的发展，并呼吁尽早开展国际私法法典的制定工作。

从2007年中央的“一号文件”，还有刚结束的十七届三中全会，都把发展农民专业合作经济组织作为了一个重要议题。在陕西，就有这样一位心系农民专业合作社、把法律援助送到田间地头的博士后律师廉高波。 廉高波1994年从延安大学政教系毕业后考入8868体育官方入口|官方入口（西北政法学院）攻读民商法专业研究生，取得硕士学位后分配至建行深圳分行工作，但勇于打破现状的性格使他辞去令人羡慕的工作，进入了律师事务所成为一名执业律师。在开展律师业务的同时又考入西北大学经管院，师从著名的经济学家邹东涛教授、叶祥松教授攻读经济学博士学位。也正是在此期间，他接受了两位博导及当年的硕士研究生导师韩松教授的建议，将对农村经济组织的研究作为博士论文的方向。 也正是从那时起，从未接触过“三农”问题的廉高波对农村、农民、农业问题产生了浓厚的兴趣，在完成了博士论文《中国农村经济组织、模式、变迁与创新》取得博士学位后，廉高波回到了母校8868体育官方入口|官方入口工作，但好学的他并不满足，2006年又进入了中国社会科学院法学研究所开始了博士后阶段的继续研究，在这里他把农民专业合作社作为自己进一步的研究目标。两年多来，他调研过30余家合作社，已建立长期对口联系和援助引导的专业合作社有延安宝塔区小张沟养猪专业合作社、延川县永涛红枣加工专业合作社、靖边县大草原洋芋专业合作社、靖边县东坑镇兴农农民洋芋专业合作社、横山县田园蔬菜专业合作社等十余个专业合作社。 延安甘谷驿镇小张沟村是一个养猪专业村，2007年8月，江苏昆山大唐村与小张沟结成了帮扶对子，两个村庄签署协议约定为支撑小张沟村扩大养猪产业，大唐村对口扶助小张沟村3年。截至目前大唐村已提供援助资金100万元，帮助小张沟村建成300头养殖规模的养猪场一座。廉高波多次前往小张沟村，与村里发展养猪产业的带头人、村支部书记张瑞祥共同探讨并引导如何成立小张沟养猪专业合作社。廉高波围绕《农民专业合作社法》和小张沟村所遇到的实际问题，就几个处理方案详细向有关人员进行了分析，并提出了自己的建议。2008年10月，廉高波再次前往小张沟村，根据相关法律规定和合作社发展的实际情况及大唐村的建议，提出村委会应将捐赠资产租赁给合作社的建议获得了村委会干部与合作社发起人的一致认可，自此很好地解决了一直困扰小张沟村和区镇领导的难题。

　　2008年10月27日，两岸银行法学术研讨会及陕西省法学会金融法学研讨会年会在8868体育官方入口|官方入口雁塔校区研究生综合楼学术报告厅举行。来自台湾的著名学者和内地的人民银行、银监会、证监会等金融金融主管机关、银行、证券、信托等金融机构机构、法院、检察院等司法机关、仲裁机构、律师及北京大学、西北大学、西北农林科技大学、长安大学、8868体育官方入口|官方入口等大专院校的专家、学者和研究生共120余位参加了会议。 两岸银行法学术研讨会现场 此次学术研讨会由8868体育官方入口|官方入口经济法学院和陕西省法学会金融法学研究会主办。主办方确定了中国银行法制30年的回顾与展望、当前国际金融危机与商业银行风险的评估及法律应对、中央银行调控与稳定金融的法律问题、商业银行创新法律问题、商业银行并购法律问题、网络银行业务法律问题、银行业监管法律问题、银行业纠纷解决机制问题等八个方面的研讨内容。 　　会议开幕式由8868体育官方入口|官方入口经济法学院院长、中国法学会银行法学研究会副会长、陕西省法学会金融法研究会会长强力教授主持，8868体育官方入口|官方入口副校长郭捷教授致开幕词。台湾政治大学的赖源河教授代表来自台湾的刘连煜教授、王志诚教授致词。陕西省高级人民法院的副院长王松敏、陕西省法学会常务副会长雷宝生、西安仲裁委员会副主任兼秘书长潘俊星、中国人民银行西安分行法规处处长杨秉龙、中国银监会陕西监管局朱维宁处长等先后在开幕式上作了热情洋溢的致词。开幕式结束后，与会代表集体合影留念。 　　会议分为主题报告和专题讨论两个阶段。8868体育官方入口|官方入口经济法学院强力教授和台湾政治大学法学院刘连煜教授做了主题演讲。强力教授在其题为“回顾与思考——中国银行法制30年”的主题报告中指出，改革开放的30年，我国银行法制建设取得了巨大的成功，建立了一整套符合市场规律的先进的、现代化的银行法体系；形成了以《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》为核心的三级结构；涉及了宏观金融调控、维护金融稳定、防范和化解金融风险、维护银行、存款人和其他客户的合法利益等诸多领域。展望未来，我国银行法制应该尽快完善我国的立法引导思想、健全我国银行法制体系、加强金融法律规范的操作性、协调我国现行的金融基本法律法规、借鉴国外银行立法内容和技术。台湾政治大学法学院刘连煜教授以“台湾银行法草案修正趋势之研究”为题，报告了台湾银行法草案修正的最新动态。 　　专题讨论阶段，台湾中正大学法学院王志诚教授作了“台湾银行业关系人交易之监控”；8868体育官方入口|官方入口金融法研究中心傅瑜副主任作了“商业银行破产重整法律问题探析”；8868体育官方入口|官方入口国际法学院张学安教授作了“美国金融危机中的国际金融法律问题”；8868体育官方入口|官方入口刑事法学院张国伟副教授作了“试论非法吸取公众存款罪”以及西安仲裁委员会副主任、秘书长、8868体育官方入口|官方入口兼职教授潘俊星座了“金融仲裁的几点思考”的专题报告，多位学者做了点评，并就有关问题进行了互动。 　　此次会议共计受到论文80余篇，研讨观点明确、阐述充分，点评精彩、到位，气氛热烈、活跃，是一次成功的学术研讨会。 部分媒体报道链接 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-11/06/content_10319161.htm http://news.sohu.com/20081104/n260437501.shtml http://news.qq.com/a/20081104/003246_1.htm http://finance.sina.com.cn/roll/20081105/11045470555.shtml http://gov.people.com.cn/GB/48377/8281926.html

　　本报讯（记者 司文）经省司法厅批准，以对司法鉴定人进行教育培训为主要职责的机构——陕西省司法鉴定人教育培训基地，近日在8868体育官方入口|官方入口揭牌成立。 　　这是目前西北五省区唯一的司法鉴定人教育培训基地，将依托8868体育官方入口|官方入口重点学科，培养司法鉴定专业人才，提高我省司法鉴定人队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，保障司法鉴定质量。 　　省司法厅为贯彻落实司法部司法鉴定人教育培训规划，建立陕西省鉴定人后续教育长效机制，把陕西省司法鉴定人教育培训基地设立在为我国法学界、政法界和其他领域培养了大批法学人才的8868体育官方入口|官方入口，标志着陕西省司法鉴定人的教育培训工作有了更加科学的载体和稳固的平台。

经陕西省司法厅批准，以对司法鉴定人进行教育培训为主要职责的机构——陕西省司法鉴定人教育培训基地10月27日上午在8868体育官方入口|官方入口揭牌成立。这是目前西北五省区唯一的司法鉴定人教育培训基地，将依托8868体育官方入口|官方入口重点学科，为培养司法鉴定专业人才和提高陕西省司法鉴定人队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，保障司法鉴定质量作出积极贡献。司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹、8868体育官方入口|官方入口党委书记朱开平和陕西省司法厅党组书记、厅长路志强等出席了授牌仪式。 　　陕西省司法厅贯彻落实司法部司法鉴定人教育培训规划，建立陕西省鉴定人后续教育长效机制，把陕西省司法鉴定人教育培训基地设立在师资力量雄厚、教学设施先进、服务意识强烈、社会影响力大，并为我国法学界、政法界和其他领域培养了大批法学人才的8868体育官方入口|官方入口，标志着陕西省司法鉴定人的教育培训工作有了更加科学的载体和稳固的平台，进一步走上规范化、制度化的轨道，这将为全省司法鉴定事业发展提供有力的技术保障和智力支撑。同时，教育培训基地在8868体育官方入口|官方入口司法鉴定中心设立，也将更有利于推动高校公安学科和司法鉴定学科的科学研究、人才培养以及社会服务功能的发挥，推动全省乃至全国司法鉴定水平的提高。

本报讯 （记者 母家亮） 10月12日，陕西省资讯传播教育学会在8868体育官方入口|官方入口正式成立。省委宣传部、省记协等单位的嘉宾共同为学会成立揭牌。 陕西省资讯传播教育学会隶属于省记协，是省记协的团体会员单位。学会由西北大学、陕西师范大学、8868体育官方入口|官方入口等27家开办资讯传播类专业的高校组成。它将通过各种方式把我省资讯院系在人才培养、科学研究、社会服务等方面的成功举措和成果向社会和大众传媒推荐，从而促成资讯教育与大众传媒的互动，帮助资讯传播专业教师和大学生了解国内外资讯教育的最新资讯。

（党委宣传部10月10日刻录自中央电视台2套）

8868体育官方入口|官方入口全国首推法科研究生实训制(2008年9月28日第二版) 　　本报讯 （鸣琦 段兵 夏婧）9月26日，8868体育官方入口|官方入口与西安市中级人民法院正式签署协议，在西安市中院设立法科研究生实训基地，合作开展法科研究生实务训练计划。8868体育官方入口|官方入口200名法科硕士研究生被任命为见习法官助理，进入西安市中院和各基层法院，开始为期半年的司法实践。省委常委、省委政法委书记宋洪武对学校的做法给予充分肯定。 该校校长贾宇说，法科硕士研究生在读期间有组织地参加一定期限的法律实务训练，在全国还是首次尝试。这是学校在法科研究生人才培养理念上强调学理与实务并重，加强实务训练，着力推进法学教育改革的又一重要举措。 今年8868体育官方入口|官方入口修订硕士研究生培养方案，明确提出要加强研究生的实践教学环节，广泛吸纳社会资源共同参与法律人才培养。要求研究生在校期间必须完成为期6个月的实务训练才可毕业，全日制法科研究生都将被轮流推荐到法院、检察院、律师事务所担任见习法官、检察官、律师助理等岗位实践学习半年，以进一步增强研究生的实践能力和创新能力。 此次在西安市中院实训基地担任见习法官助理的研究生，将在审判法官引导下，主要履行审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待案件诉讼参与人、准备与案件审理相关的参考资料、协助法官进行调解、草拟法律文书等职责。据先容，法科研究生担任见习法官助理，是探索法院人员分类管理改革和审判方式改革，建立“法官、法官助理、书记员”的审判组合模式和审判工作运行机制的有效途径，也可优化审判资源配置，缓解法官短缺、审判力量不足的问题。 8868体育官方入口|官方入口200名法学研究生见习法官助理“上岗”“法院人才少案子多，法学院理论多实践少”难题可解 法制日报9月26日讯 （记者 台建林 实习生 马艳玲） 8868体育官方入口|官方入口200名法学研究生今天被任命为西安市中级法院见习法官助理。陕西省委常委、政法委书记宋洪武认为，此举是探索法院改革和教育体制改革相结合的一次积极尝试。 　　西安市两级法院的案件受理数占陕西省法院的近三分之一。西安市中院院长康宝奇说：“法官审判任务日益繁重。传统的法官加书记员的审判组织模式，使法官承担着过多的事务性、程序性工作，难以集中精力专心于审判工作。特别是基层法院面临着法官短缺和审判力量不足的现实问题，亟需解决。” 　　陕西省法院系统近年来的统计资料显示，２０００年至２００４年，全省法院系统能够任命的法官后备人选总共２７４人，而每年因退休等原因离开的法官在２００人左右，入不敷出。 　　与此同时，我国法学院近年来发展很快，目前全国有６００多所大专院校开设了法律专业，在校法律专业学生３０多万名。8868体育官方入口|官方入口贾宇校长认为法学院具有很强的人才优势和理论优势。不可否认的是，法学院的学生学术色彩浓厚，法律常识与司法实践严重脱节。　　“法院人才少，案子多；法学院理论多，实践少。” 西安市中院院长康宝奇说，“法院与法学院合作，真是珠联璧合。” 　　具体的合作方式是：8868体育官方入口|官方入口选取200名法科研究生，由西安市中院组织培训，各试点法院院长任命为见习法官助理，见习期为半年。见习法官助理主要履行审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待案件诉讼参与人、准备与案件审理相关的参考资料、协助法官进行调解、草拟法律文书等职责。 　　西安市中院有关负责人透露, 西安市中级人民法院与8868体育官方入口|官方入口联合举办全国首家“法学研究生见习法官助理实训基地”尚属全国首家。 市中院成为法学研究生见习法官助理实训基地(2008年9月27日第四版) 本报讯（记者 陈新）昨天下午，西安市中级人民法院与8868体育官方入口|官方入口在西安市中级法院大法庭联合举办全国首家“法学研究生见习法官助理实训基地”揭牌及首批法学研究生见习法官助理任命仪式。西安中院院长康宝奇与8868体育官方入口|官方入口校长贾宇为“实训基地”揭牌。即日起，首批200名法科研究生将在西安中院和7个基层法院开始为期半年的见习法官助理生活。　　这项工作是法院和法学院校相互取长补短，共同探索、实践，推动法学理论研究与司法实务工作紧密结合，加强法学人才培养、落实教育体制改革的重要举措。首批法科研究生见习法官助理共200名，见习期为半年。见习法官助理在法官引导下，主要履行审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待案件诉讼参与人、准备与案件审理相关的参考资料、协助法官进行调解、草拟法律文书等职责，与以往主要从事见习书记员工作的大学生实习有着很大区别。 “见习法官助理”上岗 缓解审判效率低“痼疾”（2008年9月27日A21版） 本报讯（记者 江雪）法官一年最多要办理300多个案件，平均每天一起；案卷堆积如山，能办案的法官青黄不接……在办案力量严重不足的现实情况下，“司法公正”面临着更多考验。从昨日起，伴随着200名法科专业的硕士研究生担任法官助理，这种“尴尬”状况有望在西安市两级法院得到缓解。 近年来，随着法官准入门槛提高，通过司法考试的高素质人才很难招录，法官队伍的更替和补充愈发困难，这种状况在西部地区尤为突出。2007年11月，最高人民法院下发了《8868体育登录入口在西部地区部分基层人民法院开展法官助理制度试点、缓解法官短缺问题的意见》，决定2008年在西部12省（区、市）800余个基层法院全面实行法官助理制度，以缓解基层法院的法官短缺问题。 今年初，西安市中院面向社会招聘了5名法官助理，但仅今年上半年，案件受理数占全省三分之一的西安市两级法院，受理的案件就比去年增长了5599件，法官忙于杂务，不能集中力量办案的状况并未得到缓解。为了解决这些现实问题，西安市中级人民法院选择了与积极探索法学教育改革的8868体育官方入口|官方入口合作，建立了全国首家法学研究生“见习法官助理”实训基地，8868体育官方入口|官方入口也调整研究生培养方案，要求所有的法科研究生至少要在司法实践部门“工作”半年。 昨日，首批200名“见习法官助理”已经到岗，他们都是8868体育官方入口|官方入口的全日制研究生，将由法院组织岗前培训，并由法院院长任命，走上中院以及7个基层法院的工作岗位。这些“学生”法官助理，将在法官的引导下，审查诉讼材料，组织庭前证据交换，接待案件诉讼参与人，准备与案件审理相关的参考资料，协助法官进行调解、草拟法律文书等职责。这一做法，将有利于建立法官和辅助人员的合理分工，实现司法资源的合理配置，缓解法官短缺造成的审判效率不高等问题，促进公平正义的最大化实现。据悉，这种做法在全国司法界和法学界尚属首次。

本报讯（记者 江雪）法官一年最多要办理300多个案件，平均每天一起；案卷堆积如山，能办案的法官青黄不接……在办案力量严重不足的现实情况下，“司法公正”面临着更多考验。从昨日起，伴随着200名法科专业的硕士研究生担任法官助理，这种“尴尬”状况有望在西安市两级法院得到缓解。 近年来，随着法官准入门槛提高，通过司法考试的高素质人才很难招录，法官队伍的更替和补充愈发困难，这种状况在西部地区尤为突出。2007年11月，最高人民法院下发了《8868体育登录入口在西部地区部分基层人民法院开展法官助理制度试点、缓解法官短缺问题的意见》，决定2008年在西部12省（区、市）800余个基层法院全面实行法官助理制度，以缓解基层法院的法官短缺问题。 今年初，西安市中院面向社会招聘了5名法官助理，但仅今年上半年，案件受理数占全省三分之一的西安市两级法院，受理的案件就比去年增长了5599件，法官忙于杂务，不能集中力量办案的状况并未得到缓解。为了解决这些现实问题，西安市中级人民法院选择了与积极探索法学教育改革的8868体育官方入口|官方入口合作，建立了全国首家法学研究生“见习法官助理”实训基地，8868体育官方入口|官方入口也调整研究生培养方案，要求所有的法科研究生至少要在司法实践部门“工作”半年。 昨日，首批200名“见习法官助理”已经到岗，他们都是8868体育官方入口|官方入口的全日制研究生，将由法院组织岗前培训，并由法院院长任命，走上中院以及7个基层法院的工作岗位。这些“学生”法官助理，将在法官的引导下，审查诉讼材料，组织庭前证据交换，接待案件诉讼参与人，准备与案件审理相关的参考资料，协助法官进行调解、草拟法律文书等职责。这一做法，将有利于建立法官和辅助人员的合理分工，实现司法资源的合理配置，缓解法官短缺造成的审判效率不高等问题，促进公平正义的最大化实现。据悉，这种做法在全国司法界和法学界尚属首次。

9月18日，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》正式公布施行。和现行的引起广泛关注的《劳动合同法》相比，该实施条例有哪些特点，如何正确理解和解读？9月19日，记者专程走访了8868体育官方入口|官方入口教授、劳动法与社会保障法研究中心主任、我省劳动法律知名专家谢德成。 “《劳动合同法》颁布后，许多条款只是在法律上做了一般性、甚至是非常抽象的规定，因此，对于某些规定的认识分歧很大，有必要出台一个实施细则。”一见面，谢德成就开门见山地说。 谢德成表示，《条例》是对《劳动合同法》的扩充、细化。主要体现在十个方面。 一是对用人单位的主体范围进一步做了扩充。相比于《劳动合同法》规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体外，又增加了会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。 二是明确了依法取得营业执照或者登记证书的用人单位分支机构可以和劳动者签订劳动合同。 三是对劳动者不签劳动合同做了规定。《条例》第五条规定，自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。 四是明确了用人单位支付劳动者“双倍工资”的时间。《条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。也就是说，“双倍工资”的支付时间最长为11个月。 五是对订立无固定期限劳动合同条件之一的 “连续工作满10年”的确定。《条例》第九条规定，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行前的工作年限。 六是对特殊工作岗位如就业援助岗位适用法律条款的明确。《条例》第十二条规定，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。 七是对劳动者在原单位和新单位之间人员流动的工作年限做了明确。《条例》第十条规定，劳动者非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。 八是提出了劳动者应支付的违约金问题。《条例》第二十六条规定，劳动者出现严重违反用人单位的规章制度，严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害等情况，要向用人单位支付违约金。 九是明确了经济补偿金的计算。《条例》第二十七条规定，经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。 十是增加了对不建立职工花名册单位的处罚。《条例》第三十三条规定，用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。 谢德成表示，相对于用人单位，劳动者处于弱势地位，因此，作为一名法律学者，他将竭尽全力帮助劳动者维护自己的权益。最后，他还公布了自己负责的劳动法诊所的电话（029－88182625），欢迎全省劳动者到他那里免费维权。